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南司通〔2025〕18號
各縣（市、區(qū)）司法局，各律師事務所，各公職、公司律師執(zhí)業(yè)機構，各法律援助機構：
為切實履行對律師事務所和律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督的職責，引導律師事務所和廣大律師依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務所年度檢查考核辦法》、中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》以及《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等規(guī)定，按照《自治區(qū)司法廳關于開展2024年度律師事務所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作的通知》（桂司通〔2025〕22號）工作部署，結合我市實際，現(xiàn)就做好南寧市2024年度律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核（以下簡稱“年度考核”）工作的有關事項通知如下。
一、考核對象
凡在2024年12月31日前經(jīng)廣西壯族自治區(qū)司法廳許可設立的律師事務所（含律師事務所分所、公職律師辦公室、公司律師辦公室，下同）和批準執(zhí)業(yè)的律師（含專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、法律援助律師，下同）均為本次年度考核對象。
二、考核方式
考核采取網(wǎng)上填報、書面審核、實地檢查相結合的方式進行。實地檢查以現(xiàn)場檢查、座談約談和重點核查的方式進行。
三、考核內容
律師事務所年度檢查考核內容按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》第八至第十一條規(guī)定執(zhí)行，律師執(zhí)業(yè)年度考核內容按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第八條規(guī)定執(zhí)行。重點檢查考核年度內受到行政處罰或行業(yè)處分、無收入或零繳稅、投訴舉報多發(fā)頻發(fā)、負面評價較多的律師事務所和律師及以下內容。
（一）律師事務所保持法定設立條件情況。是否保持《律師法》《律師事務所管理辦法》的規(guī)定設立條件；是否及時辦理《章程》、負責人、合伙人、住址、派駐律師等變更登記、備案手續(xù)；是否存在境內外資本進入律師行業(yè)，合伙人是否以自有資金出資，是否有合伙人代第三方出資；分所是否有3名派駐律師，總所是否依法對其設立的分所執(zhí)業(yè)和管理活動進行監(jiān)督等。
（二）律師任職條件情況。執(zhí)業(yè)律師是否存在違規(guī)兼職情況，專職律師是否具備專職執(zhí)業(yè)條件，兼職律師是否具備兼職執(zhí)業(yè)條件，公職、公司、法律援助律師是否具備任職條件。
（三）律師事務所內部管理情況。律師事務所章程和內部各項管理制度建立及執(zhí)行情況，律師事務所主任或管理合伙人的履責情況，管理分支機構情況，所內聘用律師、異地（掛靠）執(zhí)業(yè)律師的管理情況。重點檢查律師事務所律師服務收費標準制定備案、統(tǒng)一收案、收費、重大事項報告等制度的健全和執(zhí)行情況。
（四）律師事務所黨組織開展黨建工作情況。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員、談心談話制度情況；深入鞏固主題教育成果，開展黨紀學習教育、黨員教育培訓情況；開展“五基三化”深化年行動，推進律師事務所黨組織規(guī)范化建設，律師事務所黨組織書記履行第一責任人，落實“一崗雙責”，律師事務所黨組織按期完成換屆、按期發(fā)展黨員、收繳黨費等工作情況。
（五）開展律師隊伍建設及鞏固專項治理情況。律師事務所組織律師開展業(yè)務學習和參加職業(yè)培訓情況，開展思想政治教育和律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育情況，對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為自查自糾、整改落實情況，對法院、檢察院離任人員在律所從業(yè)的管理情況等。
（六）律師業(yè)務活動開展及執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況。律師辦理法律服務業(yè)務的數(shù)量及收入、納稅情況，重點是律師事務所對律師辦理重大、敏感、涉黑涉惡、群體性案件律師事務所的指導和監(jiān)督情況，辦理涉外（含港澳臺）法律業(yè)務，擔任黨政機關、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）法律顧問、辦理法律援助案件、參與化解和代理涉法涉訴信訪工作等情況。律師在執(zhí)業(yè)活動中遵紀守法，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范情況。律師受行政或行業(yè)獎懲情況。
（七）履行法律援助義務和開展社會公益活動的情況。組織律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作、認罪認罰從寬、公益法律宣傳和咨詢以及公益值班等情況。
（八）管理申請律師執(zhí)業(yè)人員情況。重點是實習人員的管理，指導律師履行指導職責，實習人員的補貼發(fā)放、辦案提成，是否存在收取實習人員有關費用，為實習人員購買社會保險等情況。
四、考核材料
1.律師事務所年度執(zhí)業(yè)情況報告。年度執(zhí)業(yè)情況報告應當全面、客觀地反映2024年度律師事務所的隊伍建設、內部管理、黨建工作、業(yè)務活動開展及執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、專項治理、履行法律援助義務及參與社會公益活動、實習人員管理及2023年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況，律師事務所分所的年度執(zhí)業(yè)情況報告需經(jīng)總所審核同意；
2.律師事務所年度檢查考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
3.律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
4.律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
5.2024年度辦理業(yè)務情況（備查，無需提供紙質材料）；
6.落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員、談心談話制度的會議記錄、談心談話記錄、活動方案及新聞報道等有關材料；律所黨組織換屆、發(fā)展黨員、繳納黨費的請示批復文件、收據(jù)等；開展黨紀學習教育工作臺賬；開展“五基三化”深化年行動有關情況說明；
7.專職律師出具不存在違規(guī)兼職、符合專職執(zhí)業(yè)條件的書面承諾，兼職律師由所在單位出具允許其兼職從事律師執(zhí)業(yè)、同意參加年度考核的證明（蓋法人公章或單位人事部門公章）；公職、公司律師提交《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，執(zhí)業(yè)機構評定意見一欄須蓋法人公章或單位人事部門公章；
8.主管司法行政機關、律師協(xié)會需要提交的材料。
公職、公司律師辦公室提供上述1、2、3、4、7項材料。
公職、公司律師提供上述第3、4、7項材料。
法律援助律師提供上述第3、4項材料。
五、考核等次及標準
（一）律師事務所年度檢查考核等次和標準。律師事務所年度檢查考核結果分為“合格”、“不合格”兩個等次，等次評定標準按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》第十二、十三、十四、二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
（二）律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標準。律師執(zhí)業(yè)年度考核結果分為“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”三個等次，等次評定標準按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第十、十一、十二、十三條的規(guī)定執(zhí)行。參加考核的律師符合《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第七條規(guī)定的，不評定考核等次。
六、考核時間和程序
此次年度考核按照律師事務所對律師考核、縣(區(qū)、市)司法局初審、市司法局和律師協(xié)會考核（備案）、自治區(qū)司法廳和廣西律師協(xié)會指導監(jiān)督的程序進行。
（一）律師事務所考核階段（4月15日前）
1.律師根據(jù)考核內容對2024年度執(zhí)業(yè)活動情況進行自我總結，憑賬號(執(zhí)業(yè)證號)登錄廣西律師綜合管理信息系統(tǒng)（https://219.159.76.95:5443/，以下稱“網(wǎng)上”）填寫《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，報所在的律師事務所。
2.律師事務所依據(jù)本《通知》要求，組織召開年度考核工作會議，聽取律師述職，并進行評議。根據(jù)評議情況，在網(wǎng)上確定律師考核等次，并在所內或律所網(wǎng)上平臺進行公示，公示期7天。
3.縣（市、區(qū)）主管的律師事務所要在自評的基礎上，將考核材料報主管的縣（市、區(qū)）司法局進行初審并出具初審意見。
4.全市各律師事務所應于2025年4月15日前完成對本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核及本所年度檢查考核相關材料的填報、匯總、整理、評議、公示、初審工作。
（二）市司法局、律師協(xié)會檢查考核階段（5月8日前）
各律師事務所在完成材料填報、評議、公示和初審工作后，于4月16日-5月8日將考核材料提交至年度考核工作組進行書面審核。年度考核工作組將組成聯(lián)合考核組深入律師事務所進行實地檢查（實地考核安排另行通知）。
南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會根據(jù)書面審核及實地檢查情況，確定律師事務所及律師的年度考核結果，并在南寧市律師協(xié)會網(wǎng)站進行公示，公示期7天。
南寧市司法局對律師事務所的年度檢查考核與南寧市律師協(xié)會對律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作結合進行，年度考核工作組辦公地址：南寧市青秀區(qū)民族大道93號新興大廈A棟24層。
（三）自治區(qū)司法廳核查階段（5月24日前）
自治區(qū)司法廳將根據(jù)工作實際，統(tǒng)籌安排司法廳律師工作處、廣西律師協(xié)會組成核查工作組，對全區(qū)各市年度考核工作進行實地核查。具體安排由司法廳律師工作處另行通知。
（四）司法行政機關備案階段（5月31日前）
1.公示期滿后，由律師事務所（公職、公司、法律援助律師所在單位）指派專人攜帶本所《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證（副本）》和全體律師的《律師執(zhí)業(yè)證》或《律師工作證》原件到市司法局加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章和“律師年度考核備案”專用章（具體蓋章事項另行通知）。
2.2025年1月1日-5月31日期間經(jīng)自治區(qū)司法廳許可執(zhí)業(yè)的律師事務所和律師不參加本次年度考核，但應將《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》和《律師執(zhí)業(yè)證》上交主管司法行政機關，加蓋“律師事務所年度考核”專用章或“律師年度考核備案”專用章，在“考核結果”欄標注“新設立”或“新執(zhí)業(yè)”字樣。
南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會于2025年6月20日前將本市開展年度檢查考核工作總結及律師事務所年度檢查考核材料、律師執(zhí)業(yè)年度考核材料分別報自治區(qū)司法廳律師工作處和廣西律師協(xié)會備案。
（五）自治區(qū)司法廳公告階段
自治區(qū)司法廳收到備案材料后及時進行審核，完成匯總，根據(jù)考核的情況將全區(qū)律師事務所年度檢查考核結果、律師執(zhí)業(yè)年度考核結果分批次在自治區(qū)司法廳門戶網(wǎng)站和廣西律師協(xié)會網(wǎng)站上予以公告，并報司法部備案。
七、對考核中有關問題的處理
（一）關于已變更執(zhí)業(yè)機構的律師的年度考核
1.在考核年度內發(fā)生執(zhí)業(yè)機構變更的律師，在現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構參加考核，由現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構根據(jù)原執(zhí)業(yè)機構對其轉入前的執(zhí)業(yè)情況完成執(zhí)業(yè)機構變更律師上年度的考核等次評定。
2.執(zhí)業(yè)律師在年度考核期間盡量不辦理轉所手續(xù)。確需轉所的，原執(zhí)業(yè)機構需向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構出具轉出律師上一年度執(zhí)業(yè)情況意見。
（二）對不參加年度考核的處理
1.律師事務所不按規(guī)定接受年度檢查考核的，由市司法行政機關公告責令其限期接受年度檢查考核；逾期仍未接受年度檢查考核的，視為自行停辦，由市司法行政機關收回其執(zhí)業(yè)許可證，并按照行政許可注銷程序上報自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
2.律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務所應當如實報告所屬市律師協(xié)會，由律師協(xié)會責令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加執(zhí)業(yè)年度考核的，由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結果。律師連續(xù)兩年被評定為不稱職的，由市律師協(xié)會給予通報批評或者公開譴責的行業(yè)處分；情節(jié)嚴重的，建議司法行政機關依法給予相應的行政處罰，也可以建議律師事務所與其解除聘用關系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名。
（三）發(fā)現(xiàn)問題的處理
1.在年度檢查考核中，司法行政機關、律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)律師事務所未及時辦理變更登記或備案手續(xù)的，應當責令其先辦理變更登記或備案手續(xù)，然后再參加年度檢查考核；發(fā)現(xiàn)律師事務所不能保持法定設立條件，應當責令其限期整改，整改合格后再進行年度檢查考核。經(jīng)整改仍不符合法定設立條件的，應當終止，由設區(qū)的市級司法行政機關收回其執(zhí)業(yè)許可證并按行政許可注銷程序上報自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
2.在年度檢查考核中，司法行政機關、律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或者行業(yè)規(guī)范行為的，應當依照規(guī)定給予相應的行業(yè)懲戒；發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的，應當移交司法行政機關依法給予相應的行政處罰。
八、工作要求
（一）領導重視，嚴肅紀律，依法依規(guī)開展年度檢查考核工作。各單位要高度重視，精心組織，按照公開、公平、公正的原則，按規(guī)定的內容、標準和程序評定律師事務所和律師考核等次。各級司法行政機關、律師協(xié)會工作人員要嚴肅紀律，廉潔自律，嚴格按照《律師法》《律師事務所年度檢查考核辦法》《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等法律、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關規(guī)定開展年度檢查考核工作，確保年度檢查考核工作順利進行。任何組織和個人不得弄虛作假、徇私舞弊，干擾年度檢查考核工作的正常開展。
（二）結合年度考核工作，推動律師事務所規(guī)范化管理。各單位要把年度檢查考核作為鞏固律師行業(yè)突出問題專項治理工作成果，推進律師事務所規(guī)范化管理的重要手段，結合深化治理司法人員與律師不正當接觸交往問題的工作要求，對律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)活動和日常管理進行一次全面認真的檢查，指導律師事務所建立健全規(guī)章制度，強化律師事務所自律管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)律師事務所和律師存在的問題，要予以指出并責令整改，并持續(xù)監(jiān)督其至整改工作完成。
（三）及時、準確上報相關信息。各縣（市、區(qū)）司法局要督促所轄律師事務所，認真做好律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關信息，律師個人信息的填報工作，確保上報信息及時、真實、準確，不少報、不漏報、不錯報。各級司法行政機關、律師協(xié)會、各律師事務所應安排專人負責律師事務所及律師信息的審核、填報工作，確保信息真實有效。
年度考核過程中遇到的問題，請聯(lián)系南寧市司法局律師工作科，聯(lián)系人：潘韋薇、謝雅雯，0771-3389112；南寧市律師協(xié)會秘書處，聯(lián)系人：賴秋榮、陳彥汐，0771-2410910。
附件：1.2024年度廣西律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核網(wǎng)上填報說明
2.承諾書（參考文本）
南寧市司法局 南寧市律師協(xié)會
2025年3月27日
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